质检总局快报（2008-02-18）

●为进一步加强特种设备安全监督检查工作，规范现场安全监察行为，开展特种设备重点监控，国家质检总局制定了《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》（以下简称《规则》）、《特种设备重点监控工作要求》（以下简称《要求》）两个规范性文件。受国家质检总局特种设备安全监察局委托，中国特种设备检测研究院将于近日组织对《规则》和《要求》进行宣贯，对法规的制定背景、内容及执行等相关问题进行宣讲、答疑。
●日前，国家认监委分别下发通知，对国家食品机械质量监督检验中心、国家皮革质量监督检验中心（浙江）授权，批准他们在授权的检验产品范围内，开展产品质量监督检验业务，检测报告允许使用“CMA”标志。

中国有能力保障奥运会食品安全

    国家质检总局2月13日召开新闻发布会强调，日本水饺中毒事件是一起个案，该事件与奥运会食品没有任何关联。中国政府对保障奥运会食品安全有信心。
    国家质检总局表示，中国政府高度重视食品安全工作，全力提升首都食品安全控制水平和保障能力。中国政府、北京奥组委建立了完善、有效的奥运会食品安全监控体系。北京市政府高度重视食品安全工作，将其作为实现“新北京，新奥运”战略构想，率先基本实现现代化和保障首都安全稳定大局的重要基础性工作来抓。
    据了解，自2005年起，北京市政府制定并实施了《奥运食品安全行动纲领》，作为其后3年确保首都及奥运会食品安全的纲领性文件，着力完善首都食品安全监管网络和责任体系、食品安全检测体系、食品安全信用体系等三大体系；完善食用农产品源头、食品生产加工、流通、消费等4个环节；强化食品安全法规和标准、动物源性食品安全监控、农产品市场升级改造、食品物流配送体系建设、突发食品安全事件应急处理等5项重点工作；以最大限度地预防、减轻和消除食品安全危害与风险为目标，构建统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的首都食品安全控制体系，建立健全了食品安全的科学评估、市场准入、监测与监督抽查、突发事件应急处理、信息收集发布和日常监督协调6项机制。建立了流通领域食品市场准入制度，对重点食品在进入市场环节实施标准准入、协议准入、食品备案、索证索票，在食品市场交易环节实施统一检测、全程追溯、信用监管、综合执法，在食品退出市场环节实施协议退出、强制退出、限期追回、无害化处理等12项措施，有效带动了北京及周边地区食用农产品生产源头地规模化、组织化进程，提升了首都食品安全总体水平和规范化管理程度。
在全面提升北京市食品安全总体水平的基础上，针对奥运会的特殊需求，北京市重点采取了6项措施：一是建设食品安全信息化工程，建成首都食品安全监控系统；二是推进食品安全追溯体系建设；三是制定奥运会食品安全技术规范；四是开展赛前监控；五是实施“好运北京”赛事食品安全保障方案；六是启动奥运会食品安全监控和追溯系统。
    对于奥运会期间贸易性和非贸易性的奥运会进口食品，国家质检总局驻各地检验检疫局将加强检验工作，严格进口食品准入制度，加强后续监管和剩余奥运会进口食品的处理，确保进口食品安全。
    国家质检总局强调，中国政府完全有能力保障奥运会筹备、举办期间，包括奥运会之后的食品安全。来华观光旅游的各国朋友在中国一定会领略到中华博大精深的饮食文化，一定会吃得丰富多彩，吃得健康，吃得放心，吃得开心。

抗击雪灾总动员 企业积极献爱心 

    当下，正是春运最关键的时期，一场半个世纪以来最严重的雪灾却波及了10多个省份，不少重要交通枢纽均出现了严重的乘客滞留现象。对此，不仅政府部门正在积极疏通安顿受灾滞留人群，不少企业也纷纷伸出援助之手。
    据了解，丽华快餐、蒙牛等企业已率先投入到援助行动中，并对缓解灾情起到了有力的支持作用。全民动员共抗雪灾，再次证明了中华民族在困难面前表现出的强大凝聚力。
湖南、湖北、安徽等省的冻雪仍将持续，天气情况对春运秩序恢复十分不利。目前，政府各级部门的抗灾工作正在有序进行中，并强烈呼吁更多社会力量投入到抗灾工作中来。
    据悉，为响应政府号召，许多社会力量纷纷向春运受灾人群伸出援手。鉴于不少省市连日大雪、火车站滞留人口激增、不法商贩借机以次充好和哄抬物价的现状，一些企业利用自身优势展开了维护旅客权益的计划。广东发起的向滞留乘客送温暖的“融雪行动”得到了丽华快餐、蒙牛、农夫山泉等多家企业的积极响应，其中在旅客滞留严重的广州火车站，丽华快餐每天主动送出千余份套餐，尽最大可能为滞留群众做好供餐工作；在南京“送温暖”活动中，全体丽华快餐员工顶风冒雪，克服交通困难，靠自行车骑行十几里路，将200份充满温情的盒饭送到了中央门长途汽车站急需帮助的群众手中。这些举措对协助解决火车站餐饮供应紧张、打击不法商贩、稳定滞留旅客情绪、缓解灾情起到了积极作用。

全国认证认可工作会议在京召开

    1月24日，全国认证认可工作会议在京开幕。国家质检总局局长李长江出席会议并讲话，党组成员、国家认监委主任孙大伟作工作报告，中国认证认可协会会长王凤清出席会议。
李长江充分肯定了认证认可工作在2007年取得的成绩。他说，2007年，认证认可工作配合总局中心工作取得了很大的成绩。一是围绕又好又快发展，在落实以质取胜、促进科学发展方面发挥了有效作用。二是以规范认证市场为抓手，切实提高了认证有效性。三是在应对国外技术壁垒、帮助我国企业走出去方面发挥了重要作用。四是认证认可科技和基础研究取得突破性进展。一年来，认证认可工作发挥了作用，扩大了影响；积累了经验，深化了认识；摸清了家底，掌握了情况。
李长江指出，在新形势下，认证认可工作面临着前所未有的发展机遇，也面临新的挑战。加强认证认可工作，必须紧密联系党的十七大报告的精神实质，紧密联系质检工作的实际，紧密联系认证认可工作的新形势新任务，关键在更新观念、创新工作上下工夫。要有更强的紧迫感，牢牢把握各种机遇与挑战。要有更强的责任感，牢牢把握正确的发展方向。要有更强的大局感，牢牢把握工作主动。要有更强的使命感，牢牢把握工作的创新发展。
针对2008年的认证认可工作，李长江明确提出了三点要求。一要围绕全过程监管，全面加强认证认可行政监管，提高认证认可公信力。要建立全过程监管新模式，采取科学、规范、高效的监管措施。明确责任主体，实行认证责任终身制。提高准入门槛，建立退出机制。建立认证有效性追溯机制，强化后续监管。建立全国认证执法协作机制，加大执法监督检查力度。同时要做到重心下移，加强地方两局认证监管能力。二要立足好字优先，全面提升认证认可对经济社会发展的促进作用，提高认证认可贡献力。要巩固专项整治成果，确保产品质量和食品安全。依托共同实施平台，增加认证认可的切入点。要围绕又好又快方针和宏观调控目标，不断强化认证认可的作用，使认证认可真正成为我国“市场经济运行的一项基础性制度”。三要全面深化认证认可自身建设，提高认证认可生命力。要围绕抓法制化，推立法促执法。围绕抓科技标准化，推创新促发展。围绕抓信息化，推共享促监管。围绕抓国际化，推互认促互信。围绕抓规范化，推行风促服务。一定要以特别奋发的精神，特别昂扬的斗志，全力做好认证认可的各项工作。
孙大伟在报告中回顾了2007年的认证认可工作，对2008年的工作进行了部署。他指出，行政监管是认证认可监管体系的核心环节，也是我国认证认可监管体系的特色和工作优势。必须按照建立中国特色认证认可体制的目标要求，充分发挥行政监管的作用，以推动认证认可的各项工作科学、规范发展。重点突出强化行政监管，切实提高认证有效性；规范认证认可活动，切实树立认证权威性；积极拓展工作领域，切实发挥认证服务性；打牢工作基础，切实推动各项工作科学发展；积极引导和扶持从业机构健康发展。
认证认可部际联席会议成员单位代表，总局、两委机关，在京直属挂靠单位，各直属检验检疫局、各省（市、自治区）和计划单列市质量技监局共200余名代表参加了会议。

以上摘自<中国质量报>

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